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地，也就成了美国的“本土。同样的道理，共和国在冲绳岛与尼科巴岛填出来的土地也成了共和国的“本土”。
由此可见。填海并不是烧钱的蠢办法。
虽然从安全角度考虑，美国没有在关岛部署核武器，就连战术核武器也没有这一点在战后得到证实，当时美国的战略核武器全都在本土。而部署在北美大陆之外的，只有珍珠港的几件战术核武器，但是作为“本土”可以不受限制的在关岛部署常规军事力量，从而将关岛打造成美军在西太平洋上最坚固的军事堡垒。
根据美国联邦政府的相关档案。到曰年初，关岛上总共拥有7处军事基地，即阿普拉军港美国海军西太平洋司令部所在地、安德森空军基地美国空军在西太平洋上最大的综合性军事基地，也是该地区唯一能够支持战略轰炸机的空军基地，只走到战争爆发的时候，美国空军没有向该基地部署战略轰炸机、乌皮陆战队基地美国海军陆战队在西太平洋地区最大的驻扎营地。平时驻扎 个陆战旅，战时最多可以驻才个陆战师、法法洛综合燃料基地为美军共用，平时主要由空军负责看管，也主要用来储备空军战术航空兵所需的航空燃料，和平时期的储备量在物万到甥万加仑之间，战时最多能够储存。四万加仑、巴里加达军事物资仓库为美军共用，主要用来存放各类非爆炸性消耗物资，比如军用口粮、药品、被服、帐篷等等、北蒂帕劳海军练场名义上归海军所有，实际上主要供陆战队使用，即陆战队步兵的练靶场与阿加尼亚军事医疗救助中心美军在西太平洋上最大的军事医疗中心，拥有完备的医疗设施，常驻医疗人员近千人，和平时期能够容纳大约凹名伤员，战时则能接收上万名伤员，除此之外，美军还在邻近的岛屿上拥有旧多初军事设施，比如位于提尼安岛的海军航“空站与陆战队共用、位于阿纳塔汉岛的空军靶场即空军投弹刮练场、位于阿格里汉岛的海军靶场专门供海军舰炮与陆战队炮兵使用的靶场、位于亚松森岛的海军情报中心一座只驻扎了一支情报分队的监听站，主要任务就是搜集西太平洋地区的无线电信息、位于萨里甘岛的蛙人练中心专门为陆战队“海豹”特种部队设置的特种兵练基地。在如此众多的军事基地中。最神秘的肯定是位于罗塔岛上的弹药库、以及位于关岛西南部马乌塔克的潜艇洞库。前者是美军在该地区最大的综合弹药库，据称可以容纳近,劝万吨各类弹药。
更重要的是，这座弹药库在地表 坠米以下，而且有两条海底隘道直通关岛与提尼安岛。按照外界的说法，为了汇2座基地、以及两条海底隐道。美军定制了弓太世界上最狄制口动挖掘机，花了年时间才建成，而最大的好处就是为填海工程提供了数以亿计的土石方。只不过。与后者比工程量就算不了什么了。
从地质构造上讲，马里亚纳群岛中，包括关岛在内的几座大型岛屿都是火山乌。也就是说，关岛实际上是一座火山口，而其西南的兰兰山就是全岛最高点。万幸的是，关岛下面的火山早在几万年前就停止喷发了，岩浆早已冷却，成为了坚硬的花岗岩，而且形成了熔岩区。正是如此，美军才决定在西南的马乌塔克修建潜艇洞库。最初的时候，美国海军打算在这里秘密部署！到撒战略潜艇，以加强对共和国的战略威胁。随着关岛上的军事基地越来越多，考虑到将所有鸡蛋放在一个篮子里的风险太大，让战略潜艇进驻关岛，只能使关岛上的其他军事基地受到更大的威胁，所以美国海军退而求其次，将这座潜艇洞库打造成了西太平洋上最大的潜艇基地，而且全都用来支持攻击潜艇。按照外界猜测，马乌塔克至少能够为 瞰攻击潜艇服务，必要的时候甚至能够支持刀艘以上的攻击潜艇作战。当然，要想达到这个能力，工程量肯定非常惊人。从美军在关岛上的造陆量可以大致估算出，马乌塔克的工程开挖量应该在引不到心乙方之间。工期很有可能在旧年以上，总投入不会低于四亿美元，绝对是美军在西太平洋地区耗资最大的军事基地。
也有人认为，马乌塔克的工程量没有这么大，因为美军肯定会参考日本战争期间，日军在冲绳岛上的防御作战，在关岛上修建完善的地下坑道体系。即便不考虑建设庞大的地下军事基地网络，仅以地下坑道将关岛上的所有基地联系起来，工程量也在鲜乙方以上，所以马乌塔克的工程量肯定在引乙方以下。
不管怎么说，这座潜艇洞库肯定非常庞大，而且拥有完善的基础设施，能够独立运行。
肯定有人发现了一个，非常重要的问题，即关岛与其他岛屿上，均没有最重要的基础设施，即为军事基地提供电能的发电站。实际上 关岛上一直就有一座电站，而且还在力力年之前搞了潮汐发电试验。卢题是，如此众多的军事基地，对电能的需求肯定非常惊人。如果算上部署在各基地的防御系统，对电能的需求就更加惊人了。同样得承认，发电站肯定会成为敌人的首要打击目标。因此可以大致断定，美军在岛上部署了不少的移动式供电系统或者小型供电系统。
当然，最重要的，还是关岛的容纳能力，即岛上的驻军数量。
根据美国联邦政府在曰年中期公布的国防蓝皮书，战争爆发前，关岛上的美军人数不会超过3万，其中海军官兵 出。余人、空军官兵皮四余人、陆战队官兵旦四余人，另外还有的四多名非战斗人员其中不少是穿军装的情报人员。战争爆发后。美军至少组织了2次大规模空运。向岛上增派了2个旅的陆战队官兵这2个旅的装备全都存放在乌皮陆战队基地里面。
参战后，美军按照应急机制，向岛上增派了2个陆战师。而且这2个。师的兵力与主战装备均在3月底之前到达。美国海军也在此之前向关岛增派了数艘攻击潜艇，以及数十架远程海上巡逻机全都部署在提尼安岛的海军航空站，美国空军则按照计划，向岛上增派了 个联队的战术战斗机刀架重型制空战斗机。因为关岛基地群基本上与美国陆军没有关系。所以美国陆军没有向关岛增兵。保守估计，到4月初的时候，部署在关岛上的美军人数已经超过口万，其中包括6万陆战队官兵，以关岛为基地的作战飞机超过劲架，其中包括近劲架重型战斗机。
，正沤比北
凭借完善的基础设施，在短短几个月内，美军就把关岛变成了军事
塞。
更重要的是，按照军情局的估计，马里亚纳群岛军事基地群的实际容纳能力肯定在力万以上，仅关岛就能容纳口万美军包括3个陆战师的6万多名官兵。也就是说，只要美军愿意，还可以向马里亚纳群岛增兵。增强关岛北面的其他主要岛屿。比如塞班岛与提尼安岛的防御，使整个马里亚纳群乌变成铜墙铁壁。如此一来，共和国军队要攻打的就不仅仅是关乌，而是整个马里亚纳群岛。别的不说，美军陆战队拥有射程达到数百千米的电磁炮，因此塞班岛上的陆战队炮兵就能打击关岛上的军事目标，如果共和国军队不控制塞班岛，那么占领关岛就没有任何军事价值。
事实上，马尔代夫海战之后，美军就在增强罗塔岛、提尼安岛与塞班岛的防御。
保守估计，到明底，美军至少会在罗塔岛、提尼安岛与塞班岛上部署至少2个陆战师的兵力其中 个陆战师直接从关岛调遣，使整个马里亚纳群岛的地面部队增加到狂个陆战师。更重要的是，在过去的多年间，美军在关乌上的填海造陆工程搞得不明不白，特别是工程量到底有多少土石方，恐怕谁也说不清楚，所以美军有没有在其他岛屿、特别是常住居民较少的罗塔岛与提尼安岛上秘密修建地下军事基地，也就没人能够说清楚。出于保守考虑，恐怕共和国军队更应该多做打算。
反过来看，共和国军队也将关岛与北马里亚纳群岛当成眼中钉与肉
。
前面已经提到，共和国出兵占领火山群岛，并且在硫黄岛上大做文章，就是要借此制衡美国控制下的马里亚纳群岛。
问题是，硫黄岛只是个巴掌般大小的岛屿。
别的不说，第二次世界大战期间，在一十几乎挖空了折钵山的情况下，双方总共弓万兵力都使战场咬愕删挤不堪。和平时期，共和国军队肯定不会让军人钻山洞，更不会把全部设施都放在地下。更重要的是。火山群岛中没有其他足够大的岛屿，而距离硫黄岛最近的几座能够建设大型军事基地的岛屿都在日本人的控制之中。而且是日本人的避难所，根本不可能由共和国军队控制。
很明显，硫黄岛成不了气候。
受此影响，在战争爆发前，共和国当局只能在琉球群岛上做文章。前面已经提到，共和国也在冲绳岛上大搞填海造陆，硬是弄出了几座拥有“完全管辖权与所有权”的“本土”军事基地。得益于此，即便在和平时期，共和国在冲绳岛上也部署了一个战斗单位外加一个陆战旅，地面兵力是美军的倍。
当然，地面部队多少不是关键。能否迅速投送作战力量才是重点。
问题是，不管是哪个国家，在和平时期都不可能保持一支足够强大的两栖舰队。要知道，与舰队相比，两栖舰队是纯粹的进攻力量，而且是纯粹为陆战队服务的进攻力量。在其他方面的用途非常有限。最多被派去救灾，因此综合效费比非常低。拿共和国海军来说，平时也就只在3个方向上各保留了 支两栖突击舰队。美国海军也差不多，总共只有7支两栖突击舰队总规模与共和国差不多。不到航母战牛群的一半。更重要的是，两栖突击舰队也存在建造周期漫长的问题。即便大部分两栖战舰的建造标准都要比战舰低得多，建造一艘两栖战舰也得花上好几年。
受此种种因素影响，共和国不得不在民用船只身上做尖章了。
事实上，在战争起间动员民用船只几乎是所有国家的选择，因此在和平时期让民用船只在建造的时候就考虑到军事用途，也就不足为怪了。别的不说，共和国的所有滚装船的舱门切口尺寸、也就是车辆进出通道的尺寸都是按照地面主战装备的标准设计的，远远超过了民用车辆的尺寸，而其装载平台的甲板强度也是按照军用级别建造的，比民用指标高出了许多。为了方便在战时进行动员。共和国当局还以立法的方式，明确了悬挂共和国国旗、以及共和国航运企业拥有的船只为国家服务的义务，即在国家进入战时状态后，掌握了全部战争特权的中央政府有权征召这些船只，而这些船只的所有者、以及船只上的船员都得无条件的服从征召令。
因为共和国早就是全球最大贸易国、也是全球最大海运需求国，虽然共和国不是最大的船只持有国主要是共和国的税收太高，所以很多船东都到一些税收较低的小国，比如东南亚的东帝波、南亚的斯里兰卡与马尔代夫、以及海湾地区的巴林注册，从法律上讲，船只在哪个国家注册，就属于哪个国家，但却是世界上最大的船只拥有国即共和国的航运企业拥有的船只数量，所以在国家进入战争状态后，能够在3个月内动员上千艘商船，并且在半年内完成动员工作。
当然，并不是所有商船都能拿来投送作战部队。
客观的讲，能够用来顶替登陆舰艇。为陆战队提供支持的民用船只少之又少，所占比例不会超过鳃，主要就是快速滚装船与快速集装箱船。更重要的是，这些船只的排水量不能太大主要是控制吃水，便于在近海航行、必须具备自行装卸能力在登陆场上，肯定没有装卸设备、要有独立的侧向推进系统即能够自行冲滩，并且在卸货后自行离开，不用依靠拖船与驳船、还要具备一定的抗损能力。按照共和国海军掌握的信息，能够满足所有条件的民船不会超过 凶艘，而且无法全部动员。
除了动员足够多的民用船只之外，还得想办法让这些船只安全到达目的地。
， 正
要知道，即便在航行途中不必考虑空中威胁，也得考虑来自海面下的威胁。从现实角度出发，对船队威胁最大的肯定不是美国空军的轰炸机。而是美国海军的攻击潜艇，特别是那些以关岛为基地的攻击潜艇。
可以说，这才是关键。
与美国开战后，共和国海军花了3个多月做准备，最主要的原因不是陆战队不够、也不是运输船只不够、更不是作战物资不够，而是没有足够多的反潜舰艇，也就没有办法组建足够强大的护航舰队。
也许有人会说，共和国海军封存了足够多的战舰，还将很多反潜舰艇租借给了盟国与友邦主要就是为了控制海军战舰的总吨位，得到《斯德哥尔摩协议》的规定，3个多月的时间。足够让封存的战舰重新投入使用、也足够收回借出去的战舰，就算不能完全满足战争需要，组建几支护航舰队肯定不会有任何问题。事实也确实如此，在2月初，共和国海军就组建了第一支专业护航舰队，到4月初，已经有4支护航舰队
。
关键是，这些护航舰队全被派往印度洋，保护更加重要的北印度洋航线，而且还不能完全满足需求，美国潜艇仍然在北印度洋航线上干掉了不少的运输船只。更重要的是。大部分重新启用与收回的反潜战舰的性能都比较落后，用来为商业船队护航不是问题，而要伴随两栖突击舰队活动，为运送作战部队的船队护航。那就过于勉强了。
由此可见，共和国在战争初期爆发出来的造舰能力，决定了太平洋战争的走向。
对很多人来说，4个月不算漫长。做不了多少事情。可是对共和国的造船厂来说，4个月不算短，能够完成很多重要工作！，
地，也就成了美国的“本土。同样的道理，共和国在冲绳岛与尼科巴岛填出来的土地也成了共和国的“本土”。
由此可见。填海并不是烧钱的蠢办法。
虽然从安全角度考虑，美国没有在关岛部署核武器，就连战术核武器也没有这一点在战后得到证实，当时美国的战略核武器全都在本土。而部署在北美大陆之外的，只有珍珠港的几件战术核武器，但是作为“本土”可以不受限制的在关岛部署常规军事力量，从而将关岛打造成美军在西太平洋上最坚固的军事堡垒。
根据美国联邦政府的相关档案。到曰年初，关岛上总共拥有7处军事基地，即阿普拉军港美国海军西太平洋司令部所在地、安德森空军基地美国空军在西太平洋上最大的综合性军事基地，也是该地区唯一能够支持战略轰炸机的空军基地，只走到战争爆发的时候，美国空军没有向该基地部署战略轰炸机、乌皮陆战队基地美国海军陆战队在西太平洋地区最大的驻扎营地。平时驻扎 个陆战旅，战时最多可以驻才个陆战师、法法洛综合燃料基地为美军共用，平时主要由空军负责看管，也主要用来储备空军战术航空兵所需的航空燃料，和平时期的储备量在物万到甥万加仑之间，战时最多能够储存。四万加仑、巴里加达军事物资仓库为美军共用，主要用来存放各类非爆炸性消耗物资，比如军用口粮、药品、被服、帐篷等等、北蒂帕劳海军练场名义上归海军所有，实际上主要供陆战队使用，即陆战队步兵的练靶场与阿加尼亚军事医疗救助中心美军在西太平洋上最大的军事医疗中心，拥有完备的医疗设施，常驻医疗人员近千人，和平时期能够容纳大约凹名伤员，战时则能接收上万名伤员，除此之外，美军还在邻近的岛屿上拥有旧多初军事设施，比如位于提尼安岛的海军航“空站与陆战队共用、位于阿纳塔汉岛的空军靶场即空军投弹刮练场、位于阿格里汉岛的海军靶场专门供海军舰炮与陆战队炮兵使用的靶场、位于亚松森岛的海军情报中心一座只驻扎了一支情报分队的监听站，主要任务就是搜集西太平洋地区的无线电信息、位于萨里甘岛的蛙人练中心专门为陆战队“海豹”特种部队设置的特种兵练基地。在如此众多的军事基地中。最神秘的肯定是位于罗塔岛上的弹药库、以及位于关岛西南部马乌塔克的潜艇洞库。前者是美军在该地区最大的综合弹药库，据称可以容纳近,劝万吨各类弹药。
更重要的是，这座弹药库在地表 坠米以下，而且有两条海底隘道直通关岛与提尼安岛。按照外界的说法，为了汇2座基地、以及两条海底隐道。美军定制了弓太世界上最狄制口动挖掘机，花了年时间才建成，而最大的好处就是为填海工程提供了数以亿计的土石方。只不过。与后者比工程量就算不了什么了。
从地质构造上讲，马里亚纳群岛中，包括关岛在内的几座大型岛屿都是火山乌。也就是说，关岛实际上是一座火山口，而其西南的兰兰山就是全岛最高点。万幸的是，关岛下面的火山早在几万年前就停止喷发了，岩浆早已冷却，成为了坚硬的花岗岩，而且形成了熔岩区。正是如此，美军才决定在西南的马乌塔克修建潜艇洞库。最初的时候，美国海军打算在这里秘密部署！到撒战略潜艇，以加强对共和国的战略威胁。随着关岛上的军事基地越来越多，考虑到将所有鸡蛋放在一个篮子里的风险太大，让战略潜艇进驻关岛，只能使关岛上的其他军事基地受到更大的威胁，所以美国海军退而求其次，将这座潜艇洞库打造成了西太平洋上最大的潜艇基地，而且全都用来支持攻击潜艇。按照外界猜测，马乌塔克至少能够为 瞰攻击潜艇服务，必要的时候甚至能够支持刀艘以上的攻击潜艇作战。当然，要想达到这个能力，工程量肯定非常惊人。从美军在关岛上的造陆量可以大致估算出，马乌塔克的工程开挖量应该在引不到心乙方之间。工期很有可能在旧年以上，总投入不会低于四亿美元，绝对是美军在西太平洋地区耗资最大的军事基地。
也有人认为，马乌塔克的工程量没有这么大，因为美军肯定会参考日本战争期间，日军在冲绳岛上的防御作战，在关岛上修建完善的地下坑道体系。即便不考虑建设庞大的地下军事基地网络，仅以地下坑道将关岛上的所有基地联系起来，工程量也在鲜乙方以上，所以马乌塔克的工程量肯定在引乙方以下。
不管怎么说，这座潜艇洞库肯定非常庞大，而且拥有完善的基础设施，能够独立运行。
肯定有人发现了一个，非常重要的问题，即关岛与其他岛屿上，均没有最重要的基础设施，即为军事基地提供电能的发电站。实际上 关岛上一直就有一座电站，而且还在力力年之前搞了潮汐发电试验。卢题是，如此众多的军事基地，对电能的需求肯定非常惊人。如果算上部署在各基地的防御系统，对电能的需求就更加惊人了。同样得承认，发电站肯定会成为敌人的首要打击目标。因此可以大致断定，美军在岛上部署了不少的移动式供电系统或者小型供电系统。
当然，最重要的，还是关岛的容纳能力，即岛上的驻军数量。
根据美国联邦政府在曰年中期公布的国防蓝皮书，战争爆发前，关岛上的美军人数不会超过3万，其中海军官兵 出。余人、空军官兵皮四余人、陆战队官兵旦四余人，另外还有的四多名非战斗人员其中不少是穿军装的情报人员。战争爆发后。美军至少组织了2次大规模空运。向岛上增派了2个旅的陆战队官兵这2个旅的装备全都存放在乌皮陆战队基地里面。
参战后，美军按照应急机制，向岛上增派了2个陆战师。而且这2个。师的兵力与主战装备均在3月底之前到达。美国海军也在此之前向关岛增派了数艘攻击潜艇，以及数十架远程海上巡逻机全都部署在提尼安岛的海军航空站，美国空军则按照计划，向岛上增派了 个联队的战术战斗机刀架重型制空战斗机。因为关岛基地群基本上与美国陆军没有关系。所以美国陆军没有向关岛增兵。保守估计，到4月初的时候，部署在关岛上的美军人数已经超过口万，其中包括6万陆战队官兵，以关岛为基地的作战飞机超过劲架，其中包括近劲架重型战斗机。
，正沤比北
凭借完善的基础设施，在短短几个月内，美军就把关岛变成了军事
塞。
更重要的是，按照军情局的估计，马里亚纳群岛军事基地群的实际容纳能力肯定在力万以上，仅关岛就能容纳口万美军包括3个陆战师的6万多名官兵。也就是说，只要美军愿意，还可以向马里亚纳群岛增兵。增强关岛北面的其他主要岛屿。比如塞班岛与提尼安岛的防御，使整个马里亚纳群乌变成铜墙铁壁。如此一来，共和国军队要攻打的就不仅仅是关乌，而是整个马里亚纳群岛。别的不说，美军陆战队拥有射程达到数百千米的电磁炮，因此塞班岛上的陆战队炮兵就能打击关岛上的军事目标，如果共和国军队不控制塞班岛，那么占领关岛就没有任何军事价值。
事实上，马尔代夫海战之后，美军就在增强罗塔岛、提尼安岛与塞班岛的防御。
保守估计，到明底，美军至少会在罗塔岛、提尼安岛与塞班岛上部署至少2个陆战师的兵力其中 个陆战师直接从关岛调遣，使整个马里亚纳群岛的地面部队增加到狂个陆战师。更重要的是，在过去的多年间，美军在关乌上的填海造陆工程搞得不明不白，特别是工程量到底有多少土石方，恐怕谁也说不清楚，所以美军有没有在其他岛屿、特别是常住居民较少的罗塔岛与提尼安岛上秘密修建地下军事基地，也就没人能够说清楚。出于保守考虑，恐怕共和国军队更应该多做打算。
反过来看，共和国军队也将关岛与北马里亚纳群岛当成眼中钉与肉
。
前面已经提到，共和国出兵占领火山群岛，并且在硫黄岛上大做文章，就是要借此制衡美国控制下的马里亚纳群岛。
问题是，硫黄岛只是个巴掌般大小的岛屿。
别的不说，第二次世界大战期间，在一十几乎挖空了折钵山的情况下，双方总共弓万兵力都使战场咬愕删挤不堪。和平时期，共和国军队肯定不会让军人钻山洞，更不会把全部设施都放在地下。更重要的是。火山群岛中没有其他足够大的岛屿，而距离硫黄岛最近的几座能够建设大型军事基地的岛屿都在日本人的控制之中。而且是日本人的避难所，根本不可能由共和国军队控制。
很明显，硫黄岛成不了气候。
受此影响，在战争爆发前，共和国当局只能在琉球群岛上做文章。前面已经提到，共和国也在冲绳岛上大搞填海造陆，硬是弄出了几座拥有“完全管辖权与所有权”的“本土”军事基地。得益于此，即便在和平时期，共和国在冲绳岛上也部署了一个战斗单位外加一个陆战旅，地面兵力是美军的倍。
当然，地面部队多少不是关键。能否迅速投送作战力量才是重点。
问题是，不管是哪个国家，在和平时期都不可能保持一支足够强大的两栖舰队。要知道，与舰队相比，两栖舰队是纯粹的进攻力量，而且是纯粹为陆战队服务的进攻力量。在其他方面的用途非常有限。最多被派去救灾，因此综合效费比非常低。拿共和国海军来说，平时也就只在3个方向上各保留了 支两栖突击舰队。美国海军也差不多，总共只有7支两栖突击舰队总规模与共和国差不多。不到航母战牛群的一半。更重要的是，两栖突击舰队也存在建造周期漫长的问题。即便大部分两栖战舰的建造标准都要比战舰低得多，建造一艘两栖战舰也得花上好几年。
受此种种因素影响，共和国不得不在民用船只身上做尖章了。
事实上，在战争起间动员民用船只几乎是所有国家的选择，因此在和平时期让民用船只在建造的时候就考虑到军事用途，也就不足为怪了。别的不说，共和国的所有滚装船的舱门切口尺寸、也就是车辆进出通道的尺寸都是按照地面主战装备的标准设计的，远远超过了民用车辆的尺寸，而其装载平台的甲板强度也是按照军用级别建造的，比民用指标高出了许多。为了方便在战时进行动员。共和国当局还以立法的方式，明确了悬挂共和国国旗、以及共和国航运企业拥有的船只为国家服务的义务，即在国家进入战时状态后，掌握了全部战争特权的中央政府有权征召这些船只，而这些船只的所有者、以及船只上的船员都得无条件的服从征召令。
因为共和国早就是全球最大贸易国、也是全球最大海运需求国，虽然共和国不是最大的船只持有国主要是共和国的税收太高，所以很多船东都到一些税收较低的小国，比如东南亚的东帝波、南亚的斯里兰卡与马尔代夫、以及海湾地区的巴林注册，从法律上讲，船只在哪个国家注册，就属于哪个国家，但却是世界上最大的船只拥有国即共和国的航运企业拥有的船只数量，所以在国家进入战争状态后，能够在3个月内动员上千艘商船，并且在半年内完成动员工作。
当然，并不是所有商船都能拿来投送作战部队。
客观的讲，能够用来顶替登陆舰艇。为陆战队提供支持的民用船只少之又少，所占比例不会超过鳃，主要就是快速滚装船与快速集装箱船。更重要的是，这些船只的排水量不能太大主要是控制吃水，便于在近海航行、必须具备自行装卸能力在登陆场上，肯定没有装卸设备、要有独立的侧向推进系统即能够自行冲滩，并且在卸货后自行离开，不用依靠拖船与驳船、还要具备一定的抗损能力。按照共和国海军掌握的信息，能够满足所有条件的民船不会超过 凶艘，而且无法全部动员。
除了动员足够多的民用船只之外，还得想办法让这些船只安全到达目的地。
， 正
要知道，即便在航行途中不必考虑空中威胁，也得考虑来自海面下的威胁。从现实角度出发，对船队威胁最大的肯定不是美国空军的轰炸机。而是美国海军的攻击潜艇，特别是那些以关岛为基地的攻击潜艇。
可以说，这才是关键。
与美国开战后，共和国海军花了3个多月做准备，最主要的原因不是陆战队不够、也不是运输船只不够、更不是作战物资不够，而是没有足够多的反潜舰艇，也就没有办法组建足够强大的护航舰队。
也许有人会说，共和国海军封存了足够多的战舰，还将很多反潜舰艇租借给了盟国与友邦主要就是为了控制海军战舰的总吨位，得到《斯德哥尔摩协议》的规定，3个多月的时间。足够让封存的战舰重新投入使用、也足够收回借出去的战舰，就算不能完全满足战争需要，组建几支护航舰队肯定不会有任何问题。事实也确实如此，在2月初，共和国海军就组建了第一支专业护航舰队，到4月初，已经有4支护航舰队
。
关键是，这些护航舰队全被派往印度洋，保护更加重要的北印度洋航线，而且还不能完全满足需求，美国潜艇仍然在北印度洋航线上干掉了不少的运输船只。更重要的是。大部分重新启用与收回的反潜战舰的性能都比较落后，用来为商业船队护航不是问题，而要伴随两栖突击舰队活动，为运送作战部队的船队护航。那就过于勉强了。
由此可见，共和国在战争初期爆发出来的造舰能力，决定了太平洋战争的走向。
对很多人来说，4个月不算漫长。做不了多少事情。可是对共和国的造船厂来说，4个月不算短，能够完成很多重要工作！，